两会 | 与加工和包装相关的干货都在这儿！

2017年3月5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。本次工作报告围绕经济、环保、民生等话题，回顾了“十三五”开局之年取得的成就，并部署了2017年九大工作任务。虽然本次政府工作报告内容多聚焦于宏观经济领域，但对于我国的加工和包装业也有深刻的指导意义。

加工和包装业是一项与经济、民生和环保息息相关的产业，这份沉甸甸的政府工作报告，又为加工和包装业指明了哪些方向标？下面，就一起跟着小编来划重点吧！

☞ 2017 整体宏观目标

★2017年国内生产总值增长6.5%左右

★居民消费价格涨幅3%左右

★城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内

★单位国内生产总值能耗下降3.4%以上；主要污染物排放：持续下降

★广义货币M2增速约12%左右

★中央预算内投资约5076亿元人民币

可以看出，2017年我国经济社会发展的目标与2016年基本持平。这说明，国家对于2017年的经济发展依然信心十足。政策的稳定性与一致性也为2017年加工包装业的持续平稳发展奠定了基础。2017年企业只要咬紧牙关，并在转型升级和创新经营等方面有所突破，前景依然大有可为。

☞ 严格贯彻环境执法

★  加快解决燃煤污染问题：完成以电代煤、以气代煤300万户以上，全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉

★ 全面推进污染源治理：对所有重点工业污染源，实行24小时在线监控。明确排放不达标企业最后达标时限，到期不达标的坚决依法关停

★ 严格环境执法和督查问卷

李克强指出，加大生态环境保护治理力度。加快改善生态环境特别是空气质量，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求。必须科学施策、标本兼治、铁腕治理，努力向人民群众交出合格答卷。

☞ 首提“人工智能“，发展智能制造 

★加快培育壮大新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化，做大做强产业集群

★大力改造提升传统产业。深入实施《中国制造2025》，加快大数据、云计算、物联网应用，以新技术新业态新模式，推动传统产业生产、管理和营销模式变革

★把发展智能制造作为主攻方向，推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设，深入实施工业强基、重大装备专项工程，大力发展先进制造业，推动中国制造向中高端迈进

★全面提升质量水平，培育众多“中国工匠”

☞ 为企业降税减负

★多措并举降成本：扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元

★科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%

★全面清理规范政府性基金，取消城市公用事业附加等基金，授权地方政府自主减免部分基金等

★全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元

从新一年的政府工作报告中可以看出，2017年更多有利于小微企业的利好政策也会相继出台，中小型银行等金融机构的合理有序发展也会在解决中小加工包装业融资难等问题上贡献力量。

☞ 持续推进政府职能转变，简政放权

李克强指出，持续推进政府职能转变。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革。全面实行清单管理制度，制定国务院部门权力和责任清单，扩大市场准入负面清单试点，减少政府的自由裁量权，增加市场的自主选择权。清理取消一批生产和服务许可证。深化商事制度改革，实行多证合一，扩大“证照分离”改革试点。完善事中事后监管制度，实现“双随机、一公开”监管全覆盖，推进综合行政执法。

在国家“简政放权、放管结合、优化服务”总体要求下，包装行业管理的工作重心逐步向事中事后监管转移，注重完善管理制度、提升管理手段，逐步完善长效监管机制，将有利于释放企业的发展活力。

☞ 支持企业走出去，优化外商投资环境

★扎实推进“一带一路”建设

★扩大出口信用保险覆盖面，对成套设备出口融资应保尽保

★增加先进技术、设备和关键零部件进口

★进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入

看完了这些要点，你是否也信心满满，踌躇满志呢？

即将于今年11月在上海举办的swop 2017首次引入了“SAVE FOOD（节约粮食）”这一特别主题，以展示和高峰论坛的双重形式，展出和探讨旨在降低食品损失和浪费的包装理念和解决方案。针对这个项目，除了分享来自swop食品、饮品、甜点、焙制食品四大终端领域的目标客户，主办方将重点邀请来自肉类、生鲜、果蔬、农产品、液态食品等细分行业的加工生产厂商。

我们再来看看两会代表中的食品企业大佬都说了些什么吧！

宗庆后：娃哈哈集团董事长兼总经理

宗庆后于1987年创立的娃哈哈集团，现已发展成为一家集产品研发、生产、销售为一体的大型食品饮料企业集团，为中国最大的饮料生产企业，产量位居世界前列。2015年10月24日，被聘为浙商总会第一届理事会顾问。2016年胡润百富榜宗庆后家族以1120亿元财富，位列第五名。

1、调整产品结构,由安全向健康转型

"十三五" 期间，我国大力实施质量强国战略，实现消费品品质质量的提升工作。宗庆后表示，从安全转向健康，是食品行业进一步的目标。他认为，近几年来，在国家食药总局以及各级政府的监管之下，我国食品安全形势逐步好转。随着科技的不断进步，食品质量也越来越高。

2、坚持主业,走多元化发展道路

对于跨界来说，饮料食品行业跨到生物科技、传感器、智能制造，这个跨度还是很大的。宗庆后表示：“食品饮料行业是我们从小做起，从头做起的，所以我们在这方面经验比较丰富，在科技行业我们还是和内行合作一起搞。”对于走多远化的道路，宗庆后说到：“对于企业多元化发展，一是企业有没有需要，二是有没有能力，三是有没有条件。当然主业发展才是最主要的。”

3、用好互联网技术有助实体经济发展

宗庆后认为，发展经济、改善民生、实现全民奔小康、让老百姓过上幸福的日子，这些都离不开实体经济的发展。但很多电商搞促销、花钱买流量的做法却把实体经济的价格体系搞乱了，“花一块钱把你的产品买来，贴八毛钱卖出去，把这个市场全部占领以后再抬价，这就对实体经济就有冲击了。”当然，宗庆后还表示，实体企业会选择利用互联网创造一些新的营销方式，推他们的产品。

范现国：今麦郎董事长

在今年的两会上，全国人大代表、打造了中国民营企业面食王国的今麦郎董事长范现国现身表示，近年来国民对国产食品信心下降，导致购买欲降低，这直接影响到“拉动内需”的国策。他说，“50%以上的人都认为方便面有防腐剂，不健康，其实这完全是错误的，方便面的工艺决定它根本就无需添加任何防腐剂”，范现国表示，消费者知识缺乏，误认方便面有防腐剂。其实很多消费者是缺乏健康饮食知识的，这才会真正影响健康。

其实，范现国提到的这个因为消费者认知错误而导致的问题何尝就仅仅存在于方便面行业，其实在整个食品产业普遍存在类似情况，乳制品行业更为甚，譬如就有很多消费者认为国产奶不如进口奶。已经连续几年在食品安全科普问题上多次呼吁的范现国，今年参加两会带来了4条建议中，其中一条就是呼吁尽快推动食育立法、形成食品安全良性互动社会氛围。

1、方便面怎么可能有防腐剂？

对于这一建议，作为中国民营方便面老大，范现国是有深切感受。接受媒体访谈时范现国表示，食品安全问题容易引起社会公众的恐慌心理，尤其是在自媒体发达的今天，常常一条似是而非的关于食品安全问题的信息，就会造成不少人的心理紧张情绪，演变成以讹传讹的谣言，甚至导致公众对政府信任度的下降。

2、公众乳品消费知识同样匮乏

其实，范现国所说的只是食品行业的一个典型代表，但是恰恰是谣言或者公众对一些基本常识的缺乏，导致我国相关产业发展受损，方便面是一方面，在另一大食品产业——乳制品行业又何尝不是？更多消费者还是青睐洋品牌，对国产品牌缺乏信心。而实际上，国家食药监总局近日公布的最新数据显示，我国婴幼儿配方奶粉检测结果，伊利、飞鹤、三元、君乐宝、圣元等大型企业奶粉100%全部合格。相反，一些洋品牌却是问题频出。有些个人跨境购买的洋奶粉并非是按照我国食品安全标准生产，营养素指标根本无法满足中国婴幼儿的身体成长的需求。

3、食品安全认知影响“拉动内需”国策

"由于公众对食品安全感不强，也将影响‘拉动内需 ’国策"。2016年，国家食药监主管部门年度抽检食品批次达25.7万批次，合格率稳步提高，达96.8%。可以说，食品安全的总体形势是好的。但是，我国居民的食品安全感却不强，社会舆论和媒体谈食品安全色变。因此，提高全民食品安全素养和提高健康素养一样迫切重要。

4、范现国呼吁尽快推动“食育”立法

如何树立消费者的信任机制，在范现国看来，食品安全与营养教育（食育）可以消除分歧。首先制定“食育”相关法规，其次鼓励社会各方互动，形成良好的食育社会氛围。

所谓食育，是指食品安全与营养教育，以及与之相关的饮食礼仪、行为准则、粮食安全等相关教育。范现国表示，日本早在2005年就颁布《食育基本法》，设定了基本的食育目标。在他看来，日本长期以来的食育教育对日本国民健康素养和国民素质，起到了较大的作用，可资借鉴。另外，可以鼓励企业、学校积极开展消费沟通和食品安全风险交流。

潘刚：伊利集团董事长兼总裁

作为伊利集团董事长兼总裁的潘刚认为，振兴实体经济已经走到紧要关头，因此围绕实体经济和以往就频繁关注的农业领域，给出了自己的诊断。今年，潘刚的两份提案主要关注 “着力振兴实体经济”和“推进农业供给侧结构性改革”，内容有“痛点”诊断，也有“疗法”建议。

对于今年如此关注实体经济的原因，潘刚表示，振兴实体经济已经走到紧要关头，当前我国实体经济面临着研发投入水平低，创新能力不足甚至缺失；税负沉重，融资成本走高，综合成本持续上升；投机资本冲击实业缺乏法制保障等多种挑战。因此潘刚建议，在现阶段，建议由政府主导、联合各行业龙头企业以及民间资本，在全国各地共同设立产业创新研发中心，推进实体企业创新战略，联合突破具有行业共性的关键性技术，以带动、引领实体经济整体性的提质增效。

值得注意的是，振兴实体经济，离不开实业企业家群体，因此要关注企业家精神。潘刚认为：“企业家精神不仅涵盖创新精神，更需要对品质的不懈追求，就像苹果公司的创始人史蒂夫·乔布斯那样。”正如潘刚提出的“中国的乔布斯在哪里？”这个问题一样，全社会都需要思考，为什么目前中国还没有大量涌现出兼具创新精神和追求品质的实业企业家？

此外，潘刚对农业民生问题的关注由来已久。资料显示，2016年两会，潘刚提交了《关于建立新型农业普惠金融体系的提案》和《关于提升农村地区儿童安全教育工作的提案》两个提案，这是潘刚3年来再次提交关于这两个议题的提案。对于今年的提案，潘刚在接受记者电话采访时表示，政协委员肩负着参政议政的职责，从准备提案开始，就要紧扣中央精神和国家政策，以实践和调研为基础，确保提案质量。

刘永好：新希望集团董事长

"实体经济大家都说压力很大，困难很多。是的，因为现在产品过剩，市场没有那么好了。"刘永好话锋一转，“都说实体经济不行，为什么美的还做得那么好？”

在今年两会上，全国人大代表、新希望集团董事长刘永好在一场记者会上直接抛出问题。而对于这个问题的答案，刘永好成竹在胸：“实体经济行不行，在于你我行不行。”

今年两会上，不少企业家委员、代表都谈到了实体经济的下行压力。刘永好也认为，企业压力很大。“企业压力来自于用工、安全、环保上的成本，每年都在提高。”其次，还有一方面的压力来自于企业产品利润在降低，因为现在很多产品都过剩了，“这种情况下，为什么有的企业做得很好，美的销售增长得很快，员工收入增长也很快，为什么呢，转型升级做得好。”刘永好自问自答。

他说，“转型升级就是要生产普通、一般的非大众化产品，你是千篇一律的卖不上价，但是你变化一个花样、变化一个服务，或许老百姓就需要了。”“转型的关键在变，变要靠人。”很多企业管理层年龄都偏大，对新兴的互联网营销，对新兴的转型意识不足，“所以我们提出要干部年轻化，用干部年轻化促转型促升级，现在看来是对的。”

此外，税费改革也是今年两会上企业家委员、代表经常提到的一个话题。刘永好认为，很多实体企业都有感觉，国家的税费相对比较高。“但前几年这个反映少一些，最近反映多，为什么呢？”刘永好认为是因为前几年企业利润空间大。“赚的钱多，税费高一点也没有问题。”

"怎么样让我们的企业家群体过去这个坎儿，帮助大家过了这个关？"刘永好建议，在政策上，如资金政策、产业政策等方面给予帮助和支持；通过技术提升、服务提升、营销提升，特别是通过并购的方式做强做大，国家给一些支持，比如说联合重组税收的支持，一些关键的资源向做强做大的企业倾斜。

来源：CPRJ塑料橡胶，科印印刷网，食经济